常州年內完成30項重點工程建設
發(fā)布時間:
2019-11-26
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實施蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)建設工程,爭取成為“較大的市”;實施生態(tài)綠城建設工程,年內實施10個生態(tài)功能區(qū)建設以及5個郊野公園。1月27日,常州市政府召開常務會議,排出2014年30項重點工程。
爭取成為“較大的市”
2014年30個重點工程分六大類:基本現(xiàn)代化建設、轉型發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、民生幸福、生態(tài)文明、黨建工作。其中,基本現(xiàn)代化建設類分為兩項。
第一項是“蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)建設工程”。該工程目標任務是,蘇南現(xiàn)代化建設進程得分達到80分以上;全面提升服務業(yè)增加值比重、居民收入、空氣質量、地表水水質比例等難點指標;積極推進納入國家、省規(guī)劃和實施意見的重大事項,力爭取得突破。保證措施為,編制產城融合創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃及省級試點方案;爭取成為“較大的市”;常州機場口岸開放獲批并通過驗收;國家歷史文化名城申報工作取得實質進展。
第二項是縣域經濟躍升工程,目標任務包括縣域主要經濟指標增幅均高于全市平均等。
實施生態(tài)綠城建設工程
城鄉(xiāng)建設包括城鄉(xiāng)交通建設、城市功能提升、軌道交通建設、智慧城市建設、中心鎮(zhèn)建設等7項工程。
軌道交通建設工程的目標任務為,完成軌道交通1號線前期準備,軌道交通2號線前期工作完成可報批,軌道交通1號線配套工程(新堂北路、紅梅南路、麗華路改造)。
城鄉(xiāng)交通建設工程包括,建設常州汽車客運北站、禮河公交樞紐中心,實施市區(qū)無站棚公交車站兩年改造計劃,建設常州汽車客運東站。
生態(tài)綠城建設工程的主要內容為,圍繞省政府劃定的常州市33片生態(tài)紅線保護區(qū),年內實施10個生態(tài)功能區(qū)建設以及5個郊野公園。啟動建設8個大中型生態(tài)公園,建設規(guī)模173公頃。實施13個生態(tài)綠地小游園建設,新增綠地10公頃。啟動8個生態(tài)廊道建設項目129km。啟動建設生態(tài)綠道20個、187公里。年內建設老運河北側綠道慢行系統(tǒng)和橫塘河等濱水型生態(tài)綠道以及龍城大道等路段型生態(tài)綠道等。上半年啟動建設橫塘河濕地公園、童子河濕地公園、澡江河濕地公園(含三江源公園)、錄安洲濕地公園等。
此外,將實施生態(tài)文明建設工程,加強水環(huán)境和大氣環(huán)境綜合整治,完成采菱港等15條河道環(huán)境綜合整治,完成406平方公里禁燃區(qū)范圍內60%燃煤鍋爐清潔能源替代等。
什么是“較大的市”
1984年,國務院根據《地方組織法》中關于經國務院批準的較大的市擁有地方立法權的規(guī)定,批準唐山市、大同市、包頭市、大連市、鞍山市、撫順市、吉林市、齊齊哈爾市、青島市、無錫市、淮南市、洛陽市、重慶市等十三個市為“較大的市”。這些市的人民代表大會常務委員會依法可以擬訂本市需要的地方性法規(guī)草案。
1988年批準寧波市,1992年批準淄博市、邯鄲市和本溪市,1993年批準徐州市和蘇州市等6個市為較大的市。1997年重慶市升格為直轄市,此后較大的市維持18個。
成為“較大的市”有什么好處
作為地級市中的“較大的市”,實際上等于獲得了副省級市的立法地位和立法權。
有了地方立法權,就可以制定地方性法規(guī)和地方人民政府規(guī)章。例如,“較大的市”的人大有權在不抵觸法律、行政法規(guī)的前提下,自主創(chuàng)設新的行政許可事項。一個不是“較大的市”的地級市,人大和政府發(fā)布的吸引外資、制度創(chuàng)新的措施等,只能稱之為“規(guī)范性文件”“文件”等,對外的效力很有限。反之,如果這些“文件”的內容上升為“地方性法規(guī)”“地方人民政府規(guī)章”,那么它就堂而皇之地具有了“法”的地位和效力。
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