首頁(yè)

新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃防范傳統(tǒng)房地產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)規(guī)劃的干擾

發(fā)布時(shí)間：

2019-12-18

來(lái)源：

作者：

８８８

　　2014年9月23至24日，主題為“生態(tài)城市，引領(lǐng)有機(jī)疏散”的“2014（第九屆）城市發(fā)展與規(guī)劃大會(huì)”在天津開幕。

　　世界上鮮有把房地產(chǎn)業(yè)當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)的，而我國(guó)卻是。從協(xié)同學(xué)的角度看，對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)商和地方政府都屬于自組織性質(zhì)，追求利潤(rùn)最大化和土地財(cái)政是自組織功能的體現(xiàn)，由于政策層面的某種缺位和失導(dǎo)，本來(lái)用于居住的產(chǎn)品相當(dāng)大的部分異化成財(cái)富象征、投資工具和理財(cái)產(chǎn)品，黃金十年中，這些都成了“剛需”。當(dāng)前政策調(diào)整，如果能占據(jù)適宜生態(tài)位，房地產(chǎn)業(yè)必然回歸常態(tài)，可能就是所謂的“白銀時(shí)代”吧！浦實(shí)采訪/編輯

　　實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)美麗城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)的路徑

　　這兩個(gè)問(wèn)題可一并回答。實(shí)際上就是要回答實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)美麗城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)的路徑問(wèn)題。在去年的規(guī)劃大會(huì)上，我對(duì)城鎮(zhèn)低碳發(fā)展路徑上的12個(gè)關(guān)鍵詞作了概要介紹，今年對(duì)這12個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，將它們分列在5個(gè)不同層面上。例如，目標(biāo)層面有安居樂(lè)業(yè)、美麗城鎮(zhèn)；政策層面有政策機(jī)制、低碳路徑、緊湊發(fā)展、被動(dòng)優(yōu)先；實(shí)業(yè)層面有開源節(jié)流、產(chǎn)業(yè)支撐；管理層面有優(yōu)質(zhì)高效、智慧安全；人文層面有育人為本、生態(tài)文明。這些關(guān)鍵點(diǎn)不是全部而是必須，對(duì)城市、城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)都是適用的，只是側(cè)重點(diǎn)不同而已。

　　對(duì)于美麗城鎮(zhèn)的目標(biāo)，實(shí)際上村鎮(zhèn)更有條件實(shí)現(xiàn)“依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁?！钡睦硐?。

　　在政策機(jī)制方面，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃作為頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)出臺(tái)，下來(lái)的主要任務(wù)是在底層設(shè)計(jì)和其他層面如何因地制宜的落實(shí)到位，這里特別要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新意識(shí)，防范傳統(tǒng)房地產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)規(guī)劃的干擾。北京市已經(jīng)陸續(xù)考慮農(nóng)村綠色生態(tài)化改造工作，說(shuō)明落實(shí)工作已啟動(dòng)。

　　村鎮(zhèn)建設(shè)強(qiáng)調(diào)被動(dòng)優(yōu)先，就是首先將被動(dòng)式設(shè)計(jì)策略做到位，盡可能讓自然做功，不足部分由優(yōu)化的主動(dòng)設(shè)備補(bǔ)充。住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心推動(dòng)的中德合作項(xiàng)目—被動(dòng)式低能耗房屋已在秦皇島成功落地，它的發(fā)展思路很值得村鎮(zhèn)建設(shè)借鑒。

　　開源節(jié)流，對(duì)于能源系統(tǒng)來(lái)說(shuō)主要是開發(fā)清潔能源可再生能源，首當(dāng)其沖是太陽(yáng)能。對(duì)太陽(yáng)能的應(yīng)用，首先是進(jìn)一步提高其產(chǎn)能效率。太陽(yáng)能熱水工程專家李穆然先生用簡(jiǎn)易的辦法巧妙的采集太陽(yáng)光使光熱光電的產(chǎn)能效率提升30-80%，這可不是小事！應(yīng)引起重視。同時(shí)要重視協(xié)同效應(yīng)，各系統(tǒng)合理的協(xié)同整合可以取得1+1＞2的效果，這就需要有人出面作協(xié)調(diào)和綜合（或稱超技術(shù)整合）的工作，建筑師往往是建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)該承擔(dān)起這一責(zé)任。

　　建筑工業(yè)化的本質(zhì)

　　建筑工業(yè)化問(wèn)題我談一點(diǎn)兒不成熟的看法。我認(rèn)為建筑工業(yè)化的本質(zhì)是優(yōu)質(zhì)高效。優(yōu)質(zhì)不僅指建筑產(chǎn)品質(zhì)量高，還要適應(yīng)性強(qiáng)，工業(yè)建筑、公共建筑、居住建筑甚至古典建筑都要能適用；安裝時(shí)能精確到位安全可靠；外部形象要有可識(shí)別性；預(yù)制部件品種可選擇性強(qiáng)。優(yōu)質(zhì)是高效的前提，高效主要體現(xiàn)在提高管理水平和技術(shù)革新上。管理出效率，管理也能減排。革新可以提高效率，降低成本。以上這些是推進(jìn)建筑工業(yè)化不可或缺的要素。

　　至于上面提到綠色建筑推進(jìn)效果迅猛，我覺(jué)得可能需要作些實(shí)事求是的分析。早在2001年9月26日“資源建筑和可持續(xù)發(fā)展”學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上，原建設(shè)部部長(zhǎng)葉如棠就提出“建筑師要以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為己任”，他所說(shuō)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)包括生態(tài)城市、生態(tài)社區(qū)和生態(tài)（綠色）建筑。我認(rèn)為綠色建筑不是一種建筑類型，而是建筑的性能之一，我們可以把建筑性能概括為：適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、綠色（或低碳）。建筑師必須全面把控建筑的這些性能，不能偏頗，所以建筑師主導(dǎo)綠色建筑責(zé)無(wú)旁貸。當(dāng)下相當(dāng)多的建筑師說(shuō)是不會(huì)做綠色建筑設(shè)計(jì)了，方案匯報(bào)時(shí)往后退，出面匯報(bào)的往往是咨詢公司或科技公司的人，其中的緣由值得深思，，讓人不禁想起趙本山忽悠范偉的故事。我認(rèn)為，我國(guó)真綠建筑尚不能普及的主要原因是建筑師缺位。我相信，建筑師主導(dǎo)綠色建筑設(shè)計(jì)之日，就是綠色建筑普及之時(shí)。

　　關(guān)于綠建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，新國(guó)標(biāo)就要出臺(tái)了，有關(guān)專家學(xué)者做了大量工作，功不可沒(méi)。下面的意見(jiàn)我希望是白說(shuō)，問(wèn)題可能已考慮了。首先我們要搞清楚評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)導(dǎo)則（指南）的區(qū)別和各自的用途。導(dǎo)則（指南）是用于指導(dǎo)建設(shè)過(guò)程的，內(nèi)容應(yīng)盡可能的完整和豐富，比現(xiàn)在的綠標(biāo)還詳細(xì)；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是用于評(píng)價(jià)建設(shè)結(jié)果的，盡可能的簡(jiǎn)要，就像照相機(jī)雖復(fù)雜但可“傻瓜化”操作那樣。同時(shí)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)又是建設(shè)過(guò)程的導(dǎo)向。性能評(píng)價(jià)要抓關(guān)鍵項(xiàng)、要量化，有碳排放量、能耗、水耗、空氣質(zhì)量和碳匯量這幾項(xiàng)指標(biāo)也就差不多了。標(biāo)識(shí)還是需要的，不起導(dǎo)向作用就是了。咨詢單位也很需要，不過(guò)應(yīng)把主攻方向定位在設(shè)計(jì)單位設(shè)備專業(yè)人員的培訓(xùn)和提升上，他們才是配合建筑師設(shè)計(jì)綠色建筑的主要搭檔。

　　千城一面的癥結(jié)

　　千城一面其實(shí)也不是中國(guó)獨(dú)有的，西方現(xiàn)代主義建筑鼎盛時(shí)期開始搞國(guó)際式，實(shí)際上就是搞復(fù)制，結(jié)果是走向死胡同，被宣布“死亡”在美國(guó)。中國(guó)出現(xiàn)千城一面更是順理成章的事兒，領(lǐng)導(dǎo)者喜歡大廣場(chǎng)、寬?cǎi)R路、行政中心、超高層；老百姓喜歡從眾模仿攀比；開發(fā)商喜歡大樓盤、綜合體；設(shè)計(jì)人員周期短圖量大的無(wú)奈；國(guó)外團(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)的適應(yīng)和超級(jí)拼圖；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)內(nèi)外考察取經(jīng)大同小異；當(dāng)下“可復(fù)制”成了時(shí)髦用語(yǔ)……這些要素“協(xié)同”起來(lái)，能不千城一面嗎。要解決這個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有萬(wàn)能鑰匙，只能一把鑰匙開一把鎖。

　　最后栗德祥表示城市發(fā)展與規(guī)劃大會(huì)是一個(gè)非常好的交流平臺(tái)，我覺(jué)得相互啟發(fā)很大，收獲頗豐，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)界是件幸事，對(duì)我國(guó)低碳生態(tài)城市和綠色建筑的發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用。

熱點(diǎn)資訊