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關(guān)于開展建筑施工“2019春風(fēng)行動(dòng)”的通知(常住建〔2019〕4號(hào))

發(fā)布時(shí)間：

2019-12-18

來源：

作者：

　　溧陽市住建委、金壇區(qū)住建委、武進(jìn)區(qū)住建局、新北區(qū)城建局，各有關(guān)單位：

　　春節(jié)假期結(jié)束后，全市建筑工地陸續(xù)進(jìn)入復(fù)工建設(shè)階段。為切實(shí)做好節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵防控工作，防范建筑施工安全事故，保障全國“兩會(huì)”期間平安穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)我市建筑工程安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵控制良好開局，現(xiàn)決定從2019年2月20日起至3月20日，在全市開展建筑施工 “2019春風(fēng)行動(dòng)”，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作

　　市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門和工程參建各方要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，克服麻痹大意思想，把節(jié)后復(fù)工管理和全國“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作放在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專題研究部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，將節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵防控工作做實(shí)、做細(xì)。各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門、市建設(shè)工程管理中心要精心組織，加大巡查、抽查力度，督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵防控工作。

二、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真開展復(fù)工自查

　　1．施工企業(yè)項(xiàng)目部組織自查

　　建設(shè)項(xiàng)目在復(fù)（開）工前，施工單位項(xiàng)目部要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)行全面安全檢查，按照檢查用表（詳見附件1）對(duì)表檢查并記錄，檢查臺(tái)賬作為工程安全資料歸檔備查。檢查重點(diǎn)：項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員等項(xiàng)目部管理人員及各分包單位管理人員是否“人在場(chǎng)、心到崗”；作業(yè)人員（特別是特種作業(yè)人員、換崗、轉(zhuǎn)崗及新招收工人）安全教育是否到位，安全教育臺(tái)賬應(yīng)包含相關(guān)影像、簽到、教育內(nèi)容等；基坑支護(hù)、模板支撐系統(tǒng)、腳手架、卸料平臺(tái)、臨時(shí)用電、起重機(jī)械設(shè)備等是否存在安全隱患；防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品的配置和使用是否符合規(guī)范；施工現(xiàn)場(chǎng)消防、從業(yè)人員居住、飲食衛(wèi)生和臨時(shí)設(shè)施等是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；揚(yáng)塵控制、城市長效管理等工作是否符合要求等。

施工單位項(xiàng)目部自查由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭組織，要認(rèn)真、仔細(xì)檢查，不留死角，檢查、整改情況及時(shí)報(bào)送至公司總部。

　　2．施工企業(yè)組織全面檢查

　　各施工企業(yè)要由主要負(fù)責(zé)人牽頭，按照“一必須五到位”（即必須依法生產(chǎn)經(jīng)營、安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全教育培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位）要求，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)分管副總（或安全總監(jiān)）親自帶隊(duì)赴各項(xiàng)目部進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，外地施工企業(yè)由常州地區(qū)負(fù)責(zé)人牽頭組織實(shí)施。經(jīng)項(xiàng)目部自查，公司檢查并整改完成的項(xiàng)目方能向監(jiān)理提交復(fù)（開）工申請(qǐng)。

　　3．總監(jiān)理工程師組織復(fù)工檢查

　　監(jiān)理項(xiàng)目部人員根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，及時(shí)到崗履責(zé)。督促工程總承包企業(yè)以及各分包企業(yè)對(duì)節(jié)后復(fù)工檢查以及節(jié)后施工安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵防控工作進(jìn)行詳細(xì)布置，全面動(dòng)員，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保工地安全。收到施工單位項(xiàng)目部復(fù)（開）工申請(qǐng)后，由總監(jiān)理工程師及時(shí)組織建設(shè)單位、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)工檢查（檢查表詳見附件2），檢查通過方能簽發(fā)復(fù)（開）工通知。

總監(jiān)理工程師簽發(fā)的復(fù)（開）工通知單應(yīng)及時(shí)報(bào)送至項(xiàng)目所在地建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

三、落實(shí)整改，不留隱患

　　建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要按要求做好節(jié)后復(fù)工檢查工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患，必須定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改并及時(shí)復(fù)查，復(fù)查符合要求后，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工通知方可復(fù)工，對(duì)存在的隱患，相關(guān)責(zé)任單位拒不整改或整改不力的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告。工程未按要求進(jìn)行復(fù)工檢查或檢查不合格的，一律不得復(fù)工。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門要強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)做好春節(jié)后建筑工地復(fù)工監(jiān)督管理工作。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，對(duì)所屬在建工地節(jié)后復(fù)工情況進(jìn)行抽查，凡抽查中發(fā)現(xiàn)不按相關(guān)要求進(jìn)行節(jié)后復(fù)工檢查或檢查整改不到位（施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵防治存在較多問題或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程存在違法違規(guī)情況）、項(xiàng)目主要管理人員未到崗、作業(yè)人員未經(jīng)復(fù)工教育上崗作業(yè)等違規(guī)違章現(xiàn)象的，一律視為不符合復(fù)工條件，立即責(zé)令暫停施工整改，并按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　各地區(qū)、各單位要及時(shí)、認(rèn)真總結(jié)“2019春風(fēng)行動(dòng)”中好的做法和取得的成效，形成書面總結(jié)材料于2019年3月31日前報(bào)送至常州市建設(shè)工程管理中心。

　　附件：1．施工單位節(jié)后復(fù)工檢查表

　　2．監(jiān)理單位節(jié)后復(fù)工檢查表

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年2月18日

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