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關(guān)于開(kāi)展全市建筑行業(yè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知（常住建〔2019〕207號(hào)）

發(fā)布時(shí)間：

2019-12-18

來(lái)源：

作者：

各轄市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)開(kāi)辦銀行、各在建工程項(xiàng)目建設(shè)、施工單位：

為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2016〕85號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）的通知》（建市〔2019〕18號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（常政辦〔2016〕156號(hào)）等文件精神，加快推進(jìn)治欠保支各項(xiàng)制度縱深實(shí)施，確保治欠保支各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成。經(jīng)研究，決定開(kāi)展全市建筑行業(yè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。

一、檢查時(shí)間

2019年10月15-31日

二、檢查對(duì)象

2018年6月1日至2019年7月31日發(fā)布招標(biāo)文件公告和辦理直接發(fā)包備案（告知）手續(xù)的在建房屋建筑工程項(xiàng)目及農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)開(kāi)辦銀行。

三、檢查內(nèi)容

在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)設(shè)、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等有關(guān)工作是否按照《關(guān)于常州市建筑行業(yè)實(shí)行農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資管理的實(shí)施意見(jiàn)》（試行）（常建〔2018〕27號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)開(kāi)辦銀行是否按照管理要求及有關(guān)協(xié)議合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

具體檢查內(nèi)容見(jiàn)《檢查記錄表》。

四、檢查方法

本次檢查由市建管中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由市建管中心與各轄市（區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)組成聯(lián)合檢查組采用系統(tǒng)核查和實(shí)地核查方式對(duì)全市各農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)經(jīng)辦銀行和在建房屋建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。實(shí)地核查在建項(xiàng)目比例不低于5%。

五、有關(guān)要求

1．各有關(guān)單位要高度重視，立即全面開(kāi)展自查，認(rèn)真梳理農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度執(zhí)行存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，加緊整改落實(shí)到位。

2．專(zhuān)項(xiàng)檢查后，我局將出臺(tái)通報(bào)文件，對(duì)農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度執(zhí)行落實(shí)不到位的在建工程項(xiàng)目采取通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先、扣除企業(yè)信用分處理措施；對(duì)違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)、存在問(wèn)題較多，不能滿(mǎn)足監(jiān)管要求的農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)開(kāi)辦銀行，將督促各轄市區(qū)終止合作關(guān)系，關(guān)閉市平臺(tái)數(shù)據(jù)端口的處理措施。

附件：1．《全市建筑行業(yè)農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查記錄表》（工程項(xiàng)目檢查表）

2．《全市建筑行業(yè)農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查記錄表》（專(zhuān)戶(hù)銀行檢查表）

3．《全市建筑行業(yè)農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查》（開(kāi)立銀行服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查表）

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年9月27日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1

全市建筑行業(yè)農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查記錄表

（工程項(xiàng)目檢查表）

工程名稱(chēng)：
所在地區(qū)：
中標(biāo)通知書(shū)或直接發(fā)包備案（告知）日期：

建設(shè)單位：
施工單位：
形象進(jìn)度：

序號(hào)	抽查內(nèi)容	抽查記錄	備注
1	工程項(xiàng)目是否開(kāi)立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)
2	農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)進(jìn)賬金額是否符合規(guī)定要求
3	農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)進(jìn)賬資金來(lái)源是否符合規(guī)定要求
4	是否按規(guī)定為工程項(xiàng)目勞務(wù)作業(yè)人員辦理實(shí)名銀行卡
5	分包單位是否委托總承包單位代發(fā)農(nóng)民工工資協(xié)議
6	是否通過(guò)農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)由銀行代發(fā)農(nóng)民工工資
7	農(nóng)民工工資發(fā)放是否與勞動(dòng)合同約定薪酬發(fā)放方式和標(biāo)準(zhǔn)一致

抽查人：
被抽查人：

抽查日期：
聯(lián)系電話(huà)：

附件2

全市建筑行業(yè)農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查記錄表

（專(zhuān)戶(hù)開(kāi)立銀行檢查表）

銀行名稱(chēng)：
從事業(yè)務(wù)區(qū)域：
經(jīng)辦工程項(xiàng)目數(shù)量：

序號(hào)	檢查內(nèi)容	檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)	扣分原因	得分情況
1	是否按文件規(guī)定和有關(guān)協(xié)議開(kāi)立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)（10分）	未按文件規(guī)定開(kāi)立專(zhuān)戶(hù)，每起5扣分；超越業(yè)務(wù)范圍跨區(qū)開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)，每起扣5分
2	是否按規(guī)定為農(nóng)民工辦理實(shí)名制銀行卡（25）	存在開(kāi)立二類(lèi)卡，每起5扣分；存量二類(lèi)卡未及時(shí)處理完畢，扣10分
3	農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)進(jìn)賬資金來(lái)源是否進(jìn)行核查（5分）	農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)資金未進(jìn)行設(shè)置，存在自然人資金進(jìn)賬，每起扣2分
4	農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)資金進(jìn)出數(shù)據(jù)是否與實(shí)名制管理平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接并及時(shí)準(zhǔn)確推送（35）	未對(duì)接，扣30分；進(jìn)賬出賬存在資金倒掛，每起扣5分；只有進(jìn)出賬，無(wú)代發(fā)工資明細(xì)，每起扣5分
5	代發(fā)農(nóng)民工工資是否經(jīng)實(shí)名制卡庫(kù)比對(duì)后發(fā)放（7分）	未經(jīng)實(shí)名制卡庫(kù)比對(duì)代發(fā)工資，每起扣2分
6	是否實(shí)現(xiàn)跨行代發(fā)農(nóng)民工工資（8分）	未能實(shí)行跨行代發(fā)農(nóng)民工工資，每起扣2分
7	服務(wù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)（10分）	由各轄市區(qū)管理部門(mén)及工程項(xiàng)目服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查確定

抽查人：
抽查日期：

總分：

注：總分為檢查得分乘以相應(yīng)系數(shù)（1.經(jīng)辦工程數(shù)量500個(gè)以上，系數(shù)為1；2.經(jīng)辦工程數(shù)量200-500個(gè)，系數(shù)為0.95；3.經(jīng)辦工程數(shù)量100-199個(gè)，系數(shù)為0.9；4.經(jīng)辦工程數(shù)量50-99個(gè)，系數(shù)為0.85；5.經(jīng)辦工程數(shù)量50個(gè)以下，系數(shù)為0.8）

附件3

全市建筑行業(yè)農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查

（經(jīng)辦銀行服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查表）

工程名稱(chēng)：
所在地區(qū)：
專(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦銀行：

建設(shè)單位：
施工單位：
形象進(jìn)度：

序號(hào)	調(diào)查內(nèi)容	調(diào)查記錄	備注
1	農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)經(jīng)辦業(yè)務(wù)有關(guān)要求是否告知清楚
2	專(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦銀行是否按規(guī)定及時(shí)開(kāi)立農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)
3	專(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦銀行是否按規(guī)定及時(shí)辦理工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名銀行卡
4	是否違規(guī)辦理二類(lèi)銀行卡
5	是否能夠跨行代發(fā)農(nóng)民工工資
6	業(yè)務(wù)經(jīng)辦過(guò)程中是否違規(guī)捆綁強(qiáng)制開(kāi)展業(yè)務(wù)
7	服務(wù)滿(mǎn)意度總體評(píng)價(jià)	□非常滿(mǎn)意、 □滿(mǎn)意、 □基本滿(mǎn)意、 □不滿(mǎn)意
8	其他需要反映的問(wèn)題